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多地两会召开:重庆GDP增速居首

财经之眼 1043阅 2017-01-16

1月13日,国务院总理李克强主持召开座谈会,听取专家学者和企业界人士对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见建议。

与此同时,近段时间,地方“两会”也在陆续召开。据《每日经济新闻》记者不完全统计,目前已有10余省份召开“两会”,其中,山西、湖南、湖北三省以及陕西、河北的2016年GDP增长不及预期。

“可以想见,随着数据公布的增加,增长不及预期的省份多数都会是增长动能转换、去产能任务艰巨的地方。”中国农业科学院农经所副研究员郭静利告诉《每日经济新闻》记者,“在这些地方,往往存在旧动能弱化加大经济下行压力,而新动能尚未上升成为主要动力。”

而在艰难前行的改革中,许多省份选择借助国家区域战略形成区域发展联动机制。《每日经济新闻》记者梳理发现,目前已有山西、河北、北京、天津、浙江等省份明确在政府工作报告中提出,将通过与其他省份的联动,形成区域发展新动能。

从各唱各的山歌,到联手撸起袖子加油干,地方政府的区域发展战略正在出现明显转变。

重庆以两位数增速暂列首位

据《每日经济新闻》记者不完全统计,目前,已有10余省份召开“两会”,公布2016年GDP地区生产总值增长预计数据。

记者查阅数据发现,在天津、吉林、新疆、湖南、山西、陕西、湖北、重庆、北京、上海10个省份中,天津、吉林、新疆、重庆、北京、上海六地2016年GDP实际增长分别为9%、6.9%、7.6%、10.7%、6.7%、6.7%,达到或超过2015年预期。

重庆以两位数的增速位列10省份首位,重庆市代市长张国清回顾2016年工作指出,在结构调整方面,重庆支柱产业持续发力,新兴产业接续成长,汽车、电子制造业产值分别增长12%、17%,战略性新兴制造业产值超过2700亿元、增长50%以上。服务业增加值占GDP比重达到48.6%,战略性新兴服务业快速发展。

值得一提的是,吉林去年一季度、上半年、前三季度GDP分别增长6.2%、6.7%、6.9%,持续增长的背后,是吉林省经济运行数据时隔两年再次回到全国平均水平之上。

但中部山西、湖南、湖北三省以及陕西、河北2016年GDP增长不及预期。其中,山西GDP增长为4.5%,低于预期1.5个百分点;湖北增长8%,低于预期1个百分点;湖南增长8%,低于预期0.5%;陕西增长7.6%,低于预期0.4%;河北增长6.8%,低于预期0.2%。

山西省2017年政府工作报告指出,全省经济虽然呈现低位企稳、稳步向好的态势,但仍没有走出困难时期,多年积累的“一煤独大”结构性矛盾、“一股独大”体制性矛盾、创新不足素质性矛盾远未从根本上解决,企稳向好的基础还不牢固,由此带来的一系列经济社会问题也是相互交织、错综复杂。

湖北省代省长王晓东作省政府工作报告时分析称,湖北省对新常态的趋势性变化适应把握不够,发展中的困难和挑战不少。地区生产总值等主要指标未能实现预期目标;投资尤其是民间投资增速下滑过快。

湖北面临和山西类似的发展问题,王晓东表示,“传统产业转型升级较慢,新经济力量偏弱,新旧动能转换任务艰巨”。

谋新动能多地打区域联动牌

在新的一年里,如何谋发展新动能,多数地方政府推出了区域联合发展战略。

山西政府工作报告指出,今年将推进晋陕豫黄河金三角、蒙晋冀长城金三角区域合作。而甘肃则将目光看向西边,推进丝绸之路经济带甘肃黄金段建设,并将推进深层次高水平对外开放。天津今年将设立京津冀协同发展基金,推动一批大项目落地开工。湖南明确提出,拓展开放空间,加强与中部省份的产业和科技协作,推进区域通关通检一体化。

“从各省份召开的经济工作会议及今年政府工作报告来看,一个很明显的发展趋势就是谈及区域经济发展,不再只局限于算自己一亩三分地的‘地头账’,”郭静利告诉《每日经济新闻》记者,“更多体现出一种‘合纵连横’式的联动机制,从京津冀协同发展、长江经济带建设、东北振兴、中部崛起等一系列国家战略,到地方自己推进的若干基于区位、交通、自然资源等要素基础上的区域联合发展,一系列规划目标正在逐步实现,这为地方经济发展带来可持续的新动能。”

区域联动发展,“抓落地”成为今年行动关键词。

北京2017年预算草案报告显示,2017年财政支出综合测算拟安排6534.2亿元,围绕京津冀协同发展将安排资金333.1亿元,鼓励行政事业单位、教育医疗资源疏解,推动城市副中心建设发展基金项目落地,加快城市副中心建设,加大对河北地区支持力度等。

而对于2016年实现6.8%GDP增速、仅与7%的预期目标相差0.2%的河北而言,其在今年将面临更加严峻的产业转型之变,而京津冀协同发展战略恰成为促进经济转型升级的一剂良药。河北政府工作报告指出,2017年将压减钢铁产能3186万吨,将环北京的廊坊、保定、张家口钢铁产能全部退出,强化与京高校院所的科技合作,加快形成京津研发、河北转化的创新协作模式。

“长江经济带”战略,横贯我国腹地、串联东、中、西三大地带、覆盖十多省份,而在浙江参与长江经济带建设的实施方案里,“主动加强浙沪合作”引人关注,浙江省发改委有关负责人曾对媒体表示,“方案中,浙江比较重视的是怎么加强省际协商,特别是与上海的合作。因为上海在长三角城市群中处于核心地位,和浙江的利益相关最紧密,和上海对接,承接上海定位为全球科创中心之后的产业转移尤为重要。”

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